重庆市高院《人民法院量刑指导意见（试行）》实施细则

　　重庆市高院刑一庭胡红军庭长介绍说，在审判中，法官量刑的基本方法分为三步：一是根据犯罪事实，依据法律规定量刑幅度，确定该案的量刑起点；然后，法官根据犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定“基准刑”；最后，法官根据量刑情节，通过算百分比的方式，并综合考虑全案情况，依法宣判的刑期。 

　　根据重庆市高院出台的细则规定：对于未成年人犯罪，应当综合考虑未成年人对犯罪的认识能力、实施犯罪行为的动机和目的、犯罪时的年龄、是否初犯、悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等情况，予以从宽处罚。 

　　(1)已满十四周岁不满十五周岁的未成年人犯罪，可以减少基准刑的40%-60%；已满十五周岁不满十六周岁的未成年人犯罪，可以减少基准刑的30%-50%； 

　　(2)已满十六周岁不满十七周岁的未成年人犯罪，可以减少基准刑的20%-50%；已满十七周岁不满十八周岁的未成年人犯罪，可以减少基准刑的10%-40%。　

　　对于又聋又哑或者盲人犯罪，综合考虑其接受教育的程度、认知能力、犯罪性质等情况，可以减少基准刑的40%以下。 

　　65岁以上的人犯罪，可以减少基准刑的30%以下。75岁以上的人犯罪，可以减少基准刑的50%以下。 

　　教唆未成年人犯罪 

　　应加刑10%-40% 

　　根据细则规定，对于正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，综合考虑不法侵害的性质、程度、损害后果的大小等情况，应当减少基准刑的60%以上。 

　　对于未遂犯，综合考虑犯罪行为的实行程度、造成损害的大小、犯罪未得逞的原因等情况，可以比照既遂犯减少基准刑。 

　　对于从犯，应当综合考虑其在共同犯罪中的地位、作用，以及是否实施犯罪实行等情况，予以从宽处罚，可以减少基准刑的20%-50%；犯罪较轻的，可以减少基准刑的50%以上。 

　　对于教唆犯，应当综合考虑其在共同犯罪中的作用、是否教唆未成年人犯罪以及被教唆者是否犯被教唆的罪等情况，予以处罚。 

　　教唆未成年人犯罪的，应当增加基准刑的10%-40%。 

　　自首且犯罪较轻的 

　　最高可免除处罚 

　　对于自首情节，应当综合考虑投案的动机、时间、方式、罪行轻重、如实供述罪行的程度以及悔罪表现等情况，可以减少基准刑的40%以下；犯罪较轻的，可以减少基准刑的40%以上或者依法免除处罚。 

　　对于立功情节，应当综合考虑立功的大小、次数、内容、来源、效果以及罪行轻重等情况，确定从宽的幅度。一般立功的，可以减少基准刑的20%以下；重大立功的，可以减少基准刑的20%-50%；犯罪较轻的，可以减少基准刑的50%以上或者依法免除处罚。对于被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，应当根据坦白罪行的轻重以及悔罪表现等情况，可以减少基准刑的20%以下。 

　　积极赔偿受害人 

　　最高可减刑30% 

　　对于当庭自愿认罪的，应当根据犯罪的性质、罪行的轻重、认罪程度以及悔罪表现等情况，可以减少基准刑的10%以下，依法认定自首、坦白的除外。 

　　对于退赃、退赔的，应当综合考虑犯罪性质，退赃、退赔行为对损害结果所能弥补的程度，退赃、退赔的数额及主动程度等情况，可以减少基准刑的30%以下。 

　　对于积极赔偿被害人经济损失的，应当综合考虑犯罪性质、赔偿数额、赔偿能力等情况，可以减少基准刑的30%以下。 

　　对于取得被害人或其家属谅解的，可以减少基准刑的20%以下。 

　　黑社会性质组织犯罪 

　　可加刑10%-20% 

　　对于初犯，犯罪性质较轻的，可以减少基准刑的15%以下。对于累犯，要被予以从重处罚，可以增加基准刑的10%-40%。对于黑社会性质组织犯罪、恶势力犯罪的，应当根据案件的具体情况，确定从重处罚的幅度，可以增加基准刑的20%以下。其中，对于黑社会性质组织犯罪的，可以增加基准刑的10%-20%；对于恶势力犯罪的，可以增加基准刑的15%以下。 

　　重大灾害期间犯罪 

　　最高可加刑20% 

　　对未成年人、老人、残疾人、孕妇等弱势人员下手犯罪的，法院将最高增加基准刑20%。对于在重大自然灾害、预防、控制突发传染病疫情等灾害期间犯罪的，根据案件的具体情况，可以增加基准刑的20%以下。

　该判多少年？法官是如何确定刑期的？昨天，（重庆）市高院对外发布了《人民法院量刑指导意见（试行）》实施细则，并从10月1日起，我市（重庆）三级法院将全面推行量刑规范化改革。

　　量刑规范四家法院先“试水”

　　据市高院刑一庭胡庭长介绍，传统的量刑方法，被称之为“估堆式”量刑，主要依靠经验，在法律规定的幅度内，综合全案情况决定宣告刑。但是“估堆”的结果，会出现因人而异的情况，有的甚至差异比较大，导致量刑失衡，甚至不公。它的量刑过程不够公开透明，也容易引起人们的质疑。

　　为此，2009年6月1日起，最高法院在全国指定120多家法院开展了量刑规范化试点工作。我市沙坪坝区法院、南岸区法院、大足法院，以及市一中院被市高院确定为量刑规范化的试点法院，先对五个试点罪名按量刑规范的要求来审理。截止目前，在我市三个试点基层法院审理的1021件1200余人，上诉率、抗诉率、改判率均比较少。

　　胡庭长称，量刑规范化后，在庭审中，合议庭会要求控辩双方围绕犯罪事实和量刑情况进行举证和辩论，被告人该判多少年，都可以当面辩个明白。辩论时，检方会提出量刑建议，但该量刑建议不会对法官的刑罚裁量权产生约束，但可以增强量刑的公开性和透明度，有利于法院的公正量刑。

　　交通肇事等15罪纳入规范

　　据悉，在这次全面推行的量刑规范化中，明确将交通肇事、故意伤害、抢劫、盗窃、毒品、强奸、非法拘禁、抢夺、诈骗、职务侵占、敲诈勒索、妨害公务、聚众斗殴、寻衅滋事、掩饰等15种最常见和多发的犯罪纳入其中。据悉，这些案件占了基层法院刑事案件的90%左右。

　　另据了解，《人民法院量刑指导意见（试行）》只适用于常见的15种犯罪判处有期徒刑以下案件，对于判处无期徒刑以上案件，目前暂不适用该量刑规范。

　　据胡庭长介绍，我市出台的《人民法院量刑指导意见（试行）》实施细则，也是第一次根据被告人的具体情节和危害程度等，在量刑方面做了非常细致的量化。而且，该指导意见最快将于下周，在高院的官方网站上公布。

　　《意见》摘录

　　交通肇事罪：死亡多一人多判一至两年

　　据市高院胡庭长介绍，我市出台的《人民法院量刑指导意见》中对构成交通肇事罪的量刑做了明确规定。此罪的量刑将根据致人重伤、死亡的人数或者财产损失的数额等危害后果，以及逃逸等情节在相应的法定刑幅度内，确定量刑起点和基准刑。

　　如：在交通事故中，因逃逸致1人死亡的，可以在七年至八年有期徒刑幅度内确定量刑起点。但具有下列情形之一的，可以增加相应的刑期，即每增加轻伤一人，可以增加三个月至六个月刑期；每增加重伤一人，可以增加六个月至一年刑期；每增加死亡一人，可以增加一年至二年刑期。

　　婚姻家庭案：可在基准刑上减刑期

　　《人民法院量刑指导意见》中规定，故意伤害罪可以根据不同情形在相应的幅度内确定量刑起点。如故意伤害致一人轻伤的，可以在六个月至一年六个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。故意伤害致一人重伤的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。以特别残忍手段故意伤害致一人重伤，造成六级严重残疾的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。依法应当判处无期徒刑以上刑罚的除外。故意伤害致一人死亡的，可以在十年至十五年有期徒刑幅度内确定量刑起点。依法应当判处无期徒刑以上刑罚的除外。

　　另外，在量刑起点的基础上，可以根据伤亡后果、伤残等级、手段的残忍程度等犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形之一的，可以增加相应的刑罚量：（1）每增加一人轻微伤，可以增加一个月至二个月刑期；（2）每增加一人轻伤，可以增加三个月至六个月刑期；（3）每增加一人重伤，可以增加一年至二年刑期。

　　同时，指导意见中还明确提出，雇佣他人、接受他人雇佣实施伤害行为的，可以增加基准刑的20%以下。还有两种情况，可以减少基准刑的20%以下，即因婚姻家庭、邻里纠纷等民间矛盾激化引发的；犯罪后积极抢救被害人的。

　　个案

　　量刑前 法庭先定基准刑

　　昨日上午，我市法院系统的“量刑规范化示范庭”在石桥铺电大教学楼举行。法庭上，公诉机关指控，今年5月4日上午9时许，葛明兵伙同他人，驾驶轿车来到沙坪坝区金沙港湾小区，采取用万能钥匙开锁的方法，分别进入被害人吴某、甘某的家中，盗走两家人的笔记本电脑、液晶电视等财物，共计价值14797元。当三人准备离开小区时，被小区保安抓获。破案后，被盗物品已发还被害人。检方认为，葛明兵的行为已经构成盗窃罪。因葛明兵之前有犯罪前科，又系累犯，根据葛的认罪态度，检方建议法院对葛明兵判处3年6个月以上5年6个月以下有期徒刑，并处罚金。

　　葛明兵称，自己认罪，也愿意缴纳罚金。他的辩护律师提出，当时葛并没想去盗窃，而是为给身患癌症的女友买药。当时他钱不够，向朋友借，被对方喊去参与盗窃。因葛明兵法律意识淡薄，有悔罪表现，辩护人希望，法院对葛的量刑在3年6个月以上4年6个月以下。

　　庭审完后，合议庭经过评议，将葛明兵的基准刑定在了42个月，再根据量刑规范，考虑到葛的认罪态度、犯罪前科，以及累犯等情节，决定以盗窃罪，对葛明兵判处4年6个月的有期徒刑。宣判后，葛明兵当庭表示不上诉。